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中国绿色时报10月29日报道藤县林改涉及面积达421.8万亩，是广西林改试点县中面积最大的县。藤县县委、县政府把全身心、全过程、全方位为林农服务作为林改工作的指导方针，举全县之力帮助林农扎实开展确权到户工作、大力帮助林农发展林下经济，摆脱了过去采割松脂、砍伐林木的单一发展方式。随着我们服务工作不断完善，目前，有6.5万多林农走上了增收致富之路。

全力以赴，认真细致做好确权到户服务在林改主体改革中，藤县县委、县政府充分认识到要全面完成林改工作，必须加强林改服务力量、强化服务意识、提高服务质量。首先要加强林改服务力量。在林改主体改革中，藤县县、乡（镇）、村均成立了林改机构，从各单位抽调30名县处级领导，150名科级干部和560名业务骨干组成林改工作队，加上县、乡（镇）、村各级干部及专业人员共计2000多人，组成16个驻乡（镇）工作队和125个驻村工作组帮助开展工作。另外，为破解林改技术人员不足难题，藤县在林业系统抽调60名技术员、在下属企业抽调35名技术员、到大专院校招聘32名大学生、培训了50名新招公务员、集中培训了150名新农村建设指导员共327名技术员，为林改工作提供了强有力的技术支持。

为了切实提高服务质量，各工作组在一些重点环节、重点内容上对每个工作人员、每项具体工作提出了明确要求，重点把好方案制定关、人员培训关、程序操作关、业务指导关等四个关口，严格执行林地现状公开、林改方案公开、勘界结果公开、林改发证公开、林改进度公开的五公开制度，确保了林农群众的知情权、参与权、决策权和监督权。其次要强化服务意识。藤县提出了要像帮亲人一样帮助林农掌握政策，要像给自己分山一样帮林农勘界确权，要像解决自家难题一样帮林农解决历史纠纷的三要像原则，把林改知识编写成简单易懂、易记上口的顺口溜，让群众在短时间内了解林改常识；通过挂横幅、举办林改文艺晚会、网上宣传，印发致林农一封信、林改挂历等措施，让群众在最大范围内掌握林改程序；通过三公示一公告制度，让群众吃透林改政策、吃透自家林子状况、吃透分配方案，同时，及时主动回应解答群众提出的问题，为林改打下了坚实的群众基础和舆论基础。

再次是扎实做好纠纷调处。藤县对纠纷调处人员在林改法律、政策、程序等方面进行强化培训，制定山林纠纷调处方案，同时成立了两个流动法庭，专门调处涉及面广、人数多、情况复杂的山林纠纷；各驻村工作组成立纠纷调处流动工作小组，对普通林改纠纷进行调处，实行人案捆绑，专组专人专案负责到底；利用村中威信高的四老（老党员、老队长、老族人、老教师）进行纠纷调处。藤县还对调处难度大的个别纠纷另行安排调处经费，重点予以解决。

藤县的林改纠纷调处成功率达95.3%。最后是强化林改督促检查。

藤县成立了联合督察组，定期或不定期到各乡镇督促检查。联合督察组对林改操作程序、林权现场勘界表、档案材料整理、打证数据库等全方位多层次进行严格检查。联合督察组每周对各乡镇完成林改外业勾图、内业整理上报实绩进行排名，并督促下发到各乡（镇），公开进度，公开排名，督促后进，确保了林改的及时、优质、高效。

千方百计，扎实做好帮扶林农致富服务在林权主体改革基本完成后，藤县今后把发展林下经济作为促进农业增效、农民增收的新增长点，大做山上文章，再造一个农业新产业，扎实做好帮扶林农致富服务工作。首先是党员致富带头人带农户。

藤县党员致富带头人主动把他们的种养项目作为本村林下经济的示范点，充分发挥先锋模范作用，带动更多的农户在山上发展种养项目，形成一村一品的产业化发展格局。如塘步镇发动4名致富党员通过带头示范，带动了30户农民在山上发展三黄鸡养殖。截至今年8月底，全县由党员致富带头人带动并发展起来的各种林下经济小区已发展到32个，带动了850多个农户参与小区的种养项目致富。其次是科技特派员和土专家带农户。

各村利用驻村科技特派员或农民土专家的力量，建立林下经济示范点，带动农户在山上发展种养业致富。东荣镇坡头村村委主任吴日养是当地养蜂土专家，他看准本村3.5万余亩的林木资源，利用自己的养蜂点开设养蜂技术培训班，手把手传授先进的养蜂技术，至今全村已发展养蜂户63户，共养蜂1200多箱，年纯收入60多万元，户均收入1万多元。目前，藤县共建立林下经济种养示范项目375个，带动了4250多户农户。

再次是龙头企业和协会带农户。一些乡镇抓住农业龙头企业在各乡镇、村建立种养基地的机会，主动与企业沟通联系，引进龙头企业前来建立示范点，并以协会带农户的模式，形成规模效应。近两年来塘步镇沙田村党支部动员群众发展养殖巨东鸡、种植砂糖橘1000多亩，并于年初成立了种养合作社。

目前，藤县已有56个农村基层党组织与农业龙头企业建立联系，建立了72个林下经济种养示范基地，带动了3100多名林农发家致富。最后是金融机构带创业。

藤县积极与县农行、信用社等金融机构联系，实施金融机构带动返乡农民工、留守妇女青年创业。金鸡镇龙头村返乡农民工梁华雪想养殖，苦于资金不足，村党支部不但替她了申请2000元的创业补贴，还与镇农信社联系，为她申请了小额贷款3万元，使她在最短的时间租用林地30多亩，建起了4个养鸡大棚，年收入5万多元。工作队员坚持党员干部带头、深入到田间地头，与林农群众同吃同住同劳动，在广大林农群众中树立了良好的形象，林改被群众满意地称为赢取民心的民主工程、勤政为民的民心工程、致富奔小康的惠民工程。

林改工作组的很多干部都深有感触地说：林改真是一场难忘的经历，不但帮助群众分山到户，还帮助群众增收致富，帮出了社会新风尚，帮出了党和政府的新形象。

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