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中国绿色时报4月22日报道（作者张学勤）2014年1月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平冒着零下30℃的严寒，来到内蒙古大兴安岭林区阿尔山林业局看望慰问生活在棚户区的职工群众。在驱车途中，习近平总书记详细了解了内蒙古森工集团的工作情况。总书记说，历史有它的阶段性，当时砍木头是为国家作贡献，现在种树看林子也是为国家作贡献。

我们就是要重视生态建设，就是要加强生态建设。下午4时许，总书记来到阿尔山林业局退休职工郭永财家中。今年74岁的郭永财老人在林区工作了30多年，一家6口人至今仍住在38平方米的简陋平房里。

总书记踩着厚厚的积雪走进他家，俯下身来察看地窖，伸出手来摸摸火墙，同老郭一家人围坐在炕头上拉起家常。总书记对老郭一家人说，快过节了，知道你们生活有困难，我特地来看望你们。林业工人为国家作出了贡献，党和国家不会忘记大家。

总书记十分关心职工群众的住房条件。当听说这片棚户区已列入今年的改造计划，总书记表示满意，对老郭说，希望你们住房条件尽快改善，日子越过越好。临别时，总书记和老郭互相叮嘱保重身体，并祝愿来阿尔山旅游的人越来越多，经济越来越发展。

达人无不可，忘己爱苍生。总书记到林区看望慰问一线林业职工的场景已经过去了几个月时间，但他郑重的嘱托犹在耳畔，让务林人倍感责任重大、使命光荣。一、坚持把生态建设当作第一使命，科学保护，合理开发总书记指出，我们就是要重视生态建设，就是要加强生态建设，保护生态是林业的主要职能，发展经济、搞活经济不能以破坏生态和环境为代价。欲求木之长者，必固其根本。

内蒙古大兴安岭林区生态主体功能区10.67万平方公里，活立木总蓄积9.5亿立方米，森林面积8.28万平方公里，是我国最大的重点国有林区，是黑龙江、嫩江的主要水源涵养地，其生态系统维系着呼伦贝尔草原和松嫩平原东北粮食主产区的生态安全，生态区位、生态地位十分重要，是建成北疆生态安全屏障的主体，是林业建设生态文明的主体。良好的生态是内蒙古大兴安岭林区的最优资源、最响品牌和最大的后发优势，是内蒙古大兴安岭林区发展的根基和林区人民赖以生存的根本。

认真落实总书记重要指示精神，我们要坚持生态优先的发展战略，撑起生态建设和保护的大旗，切实担负起筑牢祖国北疆重要生态安全屏障这一重大职责和光荣使命，打生态牌，走绿色发展路，努力建设生态文明先行林区，为打造好祖国北疆生态文明建设的亮丽风景线发挥国有林区主体作用。全国森林资源第八次连续清查结果显示，内蒙古大兴安岭林区森林面积达826.85万公顷，增加9.49万公顷；森林覆盖率77.44%，提高0.89个百分点；活立木总蓄积9.5亿立方米，增加了6257.76万立方米。有林地蓄积增加10455.86万立方米，年均增加2091.17万立方米。

森林资源数量增加，质量提高，生态功能持续增强。我们要巩固八次连清资源持续增长的巨大成果，继续坚持生态优先的发展战略，把筑牢生态安全屏障作为第一使命，全力实施好天保工程。一是继续完善森林火灾预防、扑救、保障三大体系。

强化森林防火队伍装备和基础设施以及科技支撑系统建设，坚持投重兵、打小火，当日火、当日灭的扑火理念，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、火灾扑救科学化。二是加强森林病虫害防治和森林防火工作。

完成林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急反应及保障支撑体系建设。三是严厉查处破坏森林资源案件。

坚决打击非法占用林地、毁林开垦、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的行为。同时，加强野生动植物保护工作，增加林区生物多样性，保持好林区的生态平衡。四是保质保量完成森林经营任务，全力争取补植补造、人工造林、森林培育等任务。

继续扩大全国八次连清成果，进一步改善林分结构，提升森林质量。五是贯彻落实《全国林地保护利用规划纲要》，牢固树立生态红线观念，制定最严格的林地红线管理办法，坚决遏制林地流失。二、坚持把经济转型当作第一要务，突出重点，统筹兼顾习近平总书记指出，加快转变经济发展方式是大势所趋，等不得、慢不得。早转，早见效，早主动。

慢转，积累的问题会越多，后续发展会更加被动。大兴安岭一年四季的景色都很美，希望林区的旅游越来越火，经济越来越发展。艰难困苦，玉汝于成。

林区开发建设60多年来，历届领导班子对于林区的可持续发展都进行了艰辛探索，都在尝试跳出林业的圈子发展林业，都在尝试不依赖于森林资源发展林业经济。总书记的这些重要指示精神犹如和煦的春风，为我们经济转型指明了方向。

认真落实总书记的重要指示精神，我们要在建设生态林业、民生林业的进程中找准定位，围绕发展绿色经济、循环经济，统筹协调生态建设与产业发展，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，加快推进经济转型，减少对资源的依赖和消耗，形成以生态旅游、绿色林特产品加工为主的多元发展、多极支撑的经济格局，走森林生态与产业转型相互支撑、相互促进、良性互动的发展之路。全国森林资源第八次连续清查结果显示，林区年木材生长可固碳3600万吨左右。以上海环境能源交易所2014年2月7日-14日周报公布的碳汇交易价格每吨35元折算，林区年固碳价值就达12.25亿元，对我国政府履行到2020年森林蓄积增长13亿立方米、温室气体减少排放承诺具有重要作用。

为此，我们提出了以加强生态建设为基础，以森林资源为依托，着力推进五大基地建设。一是建设内蒙古最大的森林碳汇基地，牢固树立保护生态就是保护生产力、改善生态就是发展生产力的意识，全面提高生态保护建设能力，持续提高森林质量，增强林区生态系统的稳定性，力争将内蒙古大兴安岭林区纳入国家碳汇交易试点，为建设祖国北方重要生态安全屏障、打造祖国北疆生态文明亮丽风景线作出新贡献。二是建设内蒙古最大的商品林储备基地。

通过人工造林、现有林培育、低价林改造等方式，合理调整林种、林分结构，加快建设工业原料林、生物质能源林、特色经济林、珍贵树种和大径级用材林等商品林基地。三是建设内蒙古最大的优质绿化苗木培育供应基地，建成保障林区、服务全区、面向东北和华北的优质苗木培育供应基地。四是建设内蒙古最大的绿色林特产品培育加工基地。积极发展家庭经济，主动对接市场需求，建设加工龙头，提高资源利用率和附加值，努力实现企业增效、职工增收、山林增绿。

五是建设最具内蒙古特色的生态旅游休闲度假基地，全力打造内蒙古大兴安岭森林旅游品牌，建设祖国北疆生态休闲旅游度假基地。三、坚持把惠及民生当作第一目标，以人为本，尽力而为习近平总书记要求我们守望相助、团结奋斗，全面做好改革发展稳定各项工作，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。总书记指出的这道风景线，就是经济繁荣的风景线、民族团结的风景线、边疆安宁的风景线、生态文明的风景线、各族人民幸福生活的风景线。

民为邦本，本固邦宁。内蒙古大兴安岭林区有22个少数民族，保护好、发展好各族职工群众的利益，是我们的重要职责所在。认真贯彻落实总书记重要指示精神，我们要通过大力开展生态保护与建设，用生态产品的效益带动企业发展、职工增收，营造出优美的生态家园，保证职工群众的身心健康。一是要持续提高职工收入。

深化工资制度改革，着力建立统一的岗位绩效工资制度，完善职工绩效考核制度。保证工资持续稳定增长，逐步缩小林区职工与同行业、同地区的收入差距，力争到十二五期末职工年均工资收入达到4万元。二是要带着对职工群众的深厚感情全力以赴实施好棚户区改造工程。

按照总书记要加快棚户区改造进度，早日让职工群众住上新居的要求，坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，加大对工程项目管理和工程质量监管力度，带着对职工群众的深厚感情，切实把棚改工程做实做好。根据工程规划，内蒙古大兴安岭林区改造工程计划总规模达15.26万户，目前已累计开工10.79万户，交付使用10.1万户，计划到2017年内蒙古自治区成立70周年之际全部完工，惠及林区50多万职工群众。棚户区改造工程结束后，内蒙古大兴安岭林区板夹泥的住房将成为历史。

三是要努力完善保障体系。落实养老金调增政策，在全民职工省级统筹的基础上，将在岗职工的基本医疗、工伤、生育、失业保险纳入属地统筹。

与属地政府协调争取，进一步提高职工社会保障统筹层次。四是要承担起大型国有森工企业的社会责任。大力发展转型接续产业，在森林生态旅游、林间林下资源开发等转型产业和富民产业上增加就业岗位，为林区职工家属及其子女创造更多的就业机会。虑于民也深，谋其始也精。

党的十八大和十八届三中全会提出：建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。我们相信，随着国家生态文明制度体系的逐步建立和不断完善，通过国有林区广大干部职工和全社会的共同努力，总书记提出林业的政策会越来越好，林区人民的生活会越来越好的目标一定能够实现。

（作者系内蒙古森工集团董事长、内蒙古森工集团〈内蒙古大兴安岭林管局〉党委书记）。

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