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承德，一座充满魅力的绿色城市。目前，森林覆盖率达56.7%，建成5个国家级自然保护区、9个国家级森林公园，成为河北首个全国生态文明建设试点地区，被誉为华北绿肺。2014年被国家确定为生态文明先行示范区。

地处京津上风上水自然区位的承德，坚持实施绿色崛起，森林覆盖率从新中国成立时的5.8%提高到现在的56.7%，成为华北最优、全国一流的生态文明城市，今年110月份，接待游客2651万人次、实现旅游收入216亿元。绿色使命14年间，承德强力实施了退耕还林、京津风沙源治理等林业重点工程，初步构建起坝上防风固沙林区、北部水源涵养林区、中部水保经济林区和南部经济林区等四大林区为主的生态屏障，森林覆盖率以每年1.4个百分点的速度递增。目前，承德市不仅沙化面积减少了35.8%，有林地面积增加到3350万亩，还建成了5个国家级、9个省级自然保护区，构建起9个国家级森林公园、10个省级森林公园。

距承德市区约40公里的鹰手营子矿区在2009年被国务院列入第二批资源枯竭城市后，经过5年的艰苦奋斗，该区绿化废弃矿山2.7平方公里，植树造林800余万株，森林覆盖率达到了65.68%。特别是发展果树2万多亩、12万多株，年创产值650万元，实现了由资源枯竭到绿色崛起的靓丽转身。绿色产业近年来，承德立足八山一水半分田、半分道路和庄园的地貌形态，不断加快生态文明建设，确实起到了为京津阻沙源、涵水源的巨大作用。

但到2013年底，按照国家扶贫标准，在全市378万人口中仍有75万贫困人口。如何处理好生态建设和经济发展的关系？只要思路对头，找准经济发展和生态保护的最佳结合点，完全能够实现发展与生态、富裕与美丽的双赢。承德市委书记郑雪碧表示。

在承德，最具代表性的绿色产业就是山杏产业。平泉县在水土流失较严重的阳坡地段，营造10万亩山杏林，每年可减少土壤流失30万吨。因此，该县在浅山缓坡上又栽山杏25.2万亩，全县山杏面积达67万亩，森林覆盖率提高到58.2%，还带起了一个生机勃勃的山杏产业。

2013年，该县山杏产业产值达8.98亿元，带动19个乡镇2万多户、7.5万人就业。如今在承德除了山杏产业外，还形成了以山楂、板栗、刺槐、中草药等六大国字品牌的绿色现代农业产业集群。

绿色保障面对加快发展的压力，承德的决策者和民众头脑清醒：生态是承德最大的优势，更是承德人的生命线，绝不能以破坏生态来换取一时的经济增长。建立生态文明与经济社会协调发展的长效机制，强化对绿色发展的刚性约束，打好工业污染、燃煤削减、机动车尾气污染、扬尘污染和油烟排放五大治理攻坚战，持续实施绿色考核体系。

根据各县区主体功能区规划上的差异情况，进一步完善绿色GDP考核制度，实行分类考核评价的绿色考核体系。承德把良好的生态资源与现代健康产业、高端休闲项目融合起来，打造第一战略支撑产业休闲旅游服务业。2013年，实施了总投资845亿元的43个休闲旅游项目建设，强力推进休闲旅游服务业发展。

今年以来，谋划实施3亿元以上绿色服务项目22个、总投资416.5亿元，开工项目12个、总投资215.7亿元。既要生态美，也要百姓富。

回望承德走过的道路自觉守住生态这一生命线，绿水青山一定能带来金山银山。承德用鲜活生动的实例诠释了绿色发展轨迹，为社会发展描绘出广阔前景。（梁世芳）。

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