河北赤城走经济发展与生态保护协调之路既要环境绿又要口袋富河北省赤城县欧阳村的微型薯种植基地记者祝惠春摄一系列的生态保护工程,让赤城县的生态水平得到大幅提升,全县二级以上优良天数达到300天以上。图为张四沟村一角记者祝惠春摄赤城县位于河北省西北部,北靠坝上,南与北京山水相依,是首都重要的水源涵养功能区和生态环境支撑区。近年来,赤城县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,探索出一条经济发展与生态保护协调的新路径。
“这里就像画一样美!”驻河北省赤城县张四沟村第一书记张军告诉记者,张四沟村一带过去因为放牧,山林植被破坏严重,生态恶劣。但是如今,这一切已经成为过去。“张四沟村西边的几个村子已划为国家自然公园,村民们就地转化为护林员。
张四沟村目前已经签约一个天然园狩猎综合旅游项目。”张军说,村里还成立了老旧房屋合作社,引入北京中老年人到此租房养老。“租期30年,一年5万元租金,允许翻盖房屋,但必须修旧如旧,保持乡风乡貌。”张四沟村党支部书记崔永富说。
发展不以牺牲环境为代价赤城县是矿业大县,境内有金、铁、沸石等38种矿藏,其中铁矿13.47亿吨,居全省第二位;沸石4.57亿吨,是亚洲储量最大、品位最高的沸石矿。过去,矿业税收曾占到全县财政收入的75%以上。
但为了绿水青山,赤城县壮士断腕,先后砍掉70多个可能造成污染的经济合作项目,关停、压缩了59家污染性企业;严格控制高耗能项目准入,将主要污染物总量控制指标作为新建、改建和扩建项目审批的前置条件,对不符合减排要求的新建项目一律不予审批。此外,全面禁牧,牛羊养殖数量锐减70%以上;全县3.2万亩水稻全部改种旱田,年节水2000多万立方米。同时实施京津风沙源治理、退耕还林、塞北林场等生态工程,完成造林200多万亩,治理水土流失面积2150平方公里,每年减少泥沙排泄160多万吨,有效阻挡了来自内蒙古高原的冬春季大风和由此带来的大量风沙。一系列的生态和水源保护工程,让赤城县的生态水平得到大幅提升。
全县森林覆盖率提高到57.57%,林草覆盖率达83.11%,荣膺全国首批100个“绿色小康县”称号;红、白、黑3条河流入京水源均达到国家二类水质标准;全县二级以上优良天数达到300天以上,PM2.5平均浓度30微克/立方米,空气质量始终处于北京周边最优水平。生态产业带来“金山银山”良好的生态环境成为赤城县的特色和优势,赤城县大力发展生态特色产业,向“绿水青山”要“金山银山”。“我们既要绿的环境,又要富的口袋。
”崔永富说。按照《赤城县2018—2020年扶贫产业发展规划》,赤城县着力构建“5+2”扶贫产业体系,大力发展5个特色种养富民产业:精品苗木、中药材、特色养殖、杂粮杂豆、食用菌;2个传统主导优势产业:错季蔬菜、乡村旅游。
其中,最亮眼的是生态旅游业。龙关镇椴木沟村坐落于群山之中,过去这里是出了名的贫困村,由于严重缺水,村民需要到附近的红河挑水喝,大雪封山时只能化雪水喝。而如今的椴木沟村正在与河北大学合作,策划打造“中国赤城生态文化研究院”,建设中国第一家省级生态文化资源露天图书馆。
驻村第一书记王仲华告诉记者,椴木沟村将用花海、云海、星海来吸引北京市民到此休闲。在赤城县与北京市延庆县交界处的闫家坪村,海陀小镇以瑞士小镇为蓝本,通过五星级配套,提供全方位完美度假体验。这里有亚洲最大的房车营地,美景如画,仿佛是世外桃源。
该项目总投资70亿元,整村搬迁3个村子,项目征地4596亩,惠及贫困户359户1043人。以海陀小镇、燕阳集团体育度假小镇、黑龙山文化生态旅游等项目为龙头,赤城县的生态旅游业充分发挥生态资源、旅游资源优势,带动群众增收致富。
除了生态旅游,生态农业也发展得红红火火。在欧阳村,驻村第一书记郝琳娟带领村民建立了微型薯基地。打开销售渠道后,经济效益非常好,一个大棚一年收入就有5万元。
通过探索股份、订单、劳务等利益联结模式,当地农民在家门口就实现了稳定就业。以这样的“产业+基地”示范区为龙头,赤城推动蔬菜全产业链建设,蔬菜种植面积发展到17.7万亩,带动1100多户贫困户在土地流转、劳动就业、入股分红中增加收益。通过果品产业补贴政策引导,推广发展优质林果面积2780亩,带动贫困人口60人,人均年增收3216元。
目前,特色种养加产业可覆盖贫困户26893人,人均年增收1927元。生态补偿让收获更多赤城县找准放大生态优势的切入口,用好生态补偿政策的同时,把生态建设作为一项政治任务抓实抓好,激发经济发展内生动力,让群众在生态保护中得到更多实惠。加大生态保护补偿力度。依托国家、省级重点公益林项目和停止天然林商品性采伐项目,优先向贫困村、贫困户倾斜,增加生态补偿收益。
项目总投资1497.15万元,共计186.4亩,惠及贫困村211个。抓好京张协作对口帮扶补偿。北京市为赤城县生态清洁小流域综合治理工程投资4950万元;“十三五”期间,每年安排支持该县发展农业节水补助项目资金2240万元;投资1.55亿元支持建设18万亩京冀生态水源保护林。增加生态护林岗位。
在500万国家生态护林资金基础上,县财政每年投入2000万元,选聘6943名建档立卡贫困户为生态护林员,累计为全县建档立卡贫困户提供生态护林员公益性岗位5322个。此外,造林绿化工程带来更多实惠。
2018年,赤城县完成生态造林50万亩,总投资6.996亿元,惠及126个贫困村,贫困人口参与造林劳务470人次,人均增收1941元。在推进农村基础设施建设中,将贫困村和非贫困村统筹起来,按照一个标准同步规划、有序推进,2018年投资1.13亿元,全面推进232个贫困村基础设施建设。
一系列高标准的生态工程建设,有力改善了当地生态环境,提高了群众收入。(记者祝惠春)。
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