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在《全国林业信息化建设纲要》出台之前，国家林业局的调研小组来到了辽宁省林业厅进行专题调研。辽宁省林业厅信息中心详细介绍了辽宁省几年来在林业信息化建设方面取得的进展、做法以及经验教训。2000年辽宁省林业厅的信息化建设进入起步阶段，到2006年提出了建设数字林业的整体规划。经过近10年的信息化建设，辽宁省林业信息化工作现已硕果累累。

目前，辽宁省林业厅已经完成了省到市、市到县，两到三级的网络参数的建设，这标志着辽宁省市县三级局域网的完成，并且这个网络与国家林业局连通。除此之外，省厅还建立了以省厅中心机房为首的省市县三级机房，完成了数据库服务、数据交换、业务应用、数据存储服务。除此之外，还建立了以省厅防灾防控指挥中心为首的省市县三级防灾控灾指挥中心。

在应用市场方面，辽宁省林业厅已经建立了以林业、业务应用交换体系和业务流程管理为主的辽宁林业科技平台，在这个平台上实现了单点登录，以及系统间的互动操作，实现了数据共享、数据交换。在应用系统方面，实现了辽宁省全省森林资源管理系统、全省森林资源变档系统、全省森林资源仿真系统、全省森林防火信息系统、全省生态管理系统等等。同时，在标准制定方面，也已经有了辽宁数字林业系列标准。

目前，我们正在努力争取成为全国林业信息化示范省。辽宁省林业厅信息中心主任何谦说。

在国家林业局看来，辽宁省林业信息化有很多经验可以被其他省市所借鉴，比如网站群的建设。不过，下一步，辽宁省林业厅还将要根据四横两纵总体框架的要求，对辽宁省的林业信息化建设进行必要的调整和完善。

探寻网站群建设2003年10月，辽宁省林业厅开始了门户网站的筹建工作。最初，作为专业厅局的网站究竟应该如何发展，还没有成型的模式可以借鉴，也没有完整的规划和统一的要求，一切都要在建设中摸索渐进。

何谦说。从那时起到现在的6年时间里，辽宁省林业厅一直在摸索。

2005年和2009年分别进行了两次较大的改版。原来单一型的信息发布网站转变成了综合型的以宣传服务为主的门户网站群。目前，这个网站群由1个主站和100多个子站共同组成。

门户网站分为前、后台两个主要部分。在采集信息时，按照权限，辽宁省林业厅在后台直接采用厅直各子站、各市子站的信息，并在主站上发布。各市在后台直接采用各县子站信息，并在本市网站上发布。

网站发布软件采取集中程序模式，也就是说，所有的信息数据都存储在省厅信息发布平台上，由省厅信息中心进行数据维护和安全保障。使用单位并不需要安装软件系统，只需要通过网络登录到辽宁省林业厅门户网站，输入密码，就可以直接进入自己的子站，进行信息制作和发布。系统能够自动生成该单位信息公开子网站，这样就形成了操作简单、方便快捷的网站群。通过几年的实践证明，我们采取这个模式开发的网站，可操作性较强，能够实现信息的审核、发布、查询、统计分析、处理等多项功能。

何谦说。当然，作为一个行业网站，如何能够吸引访问者，也是我们几年来重点思考的问题。何谦说，这也是最难解决的问题。

于是，他们在首先确保国家林业局，省委、省政府要求的栏目，如政务公开、行政审批、办事机构、政策法规、林业动态等新闻栏目的基础上，将为民服务作为网站的基本出发点，突出了五个方面。首先是强化信息服务，辽宁省林业厅根据公众信息需要，追踪林业热点资讯，开设了辽宁林改、生态建设、退耕还林、森林防火等专栏。另外，网站还为百姓提供科技服务，开辟了林业科技、森林病虫害防治、林业视频等专栏。

而且，还积极推动网上办事。开展了便民服务，提供网上表格下载、政策法规查询、行政审批、专家咨询等服务，实现了外网受理、内网办理、外网反馈的办公模式。

为广大林农寻找致富出路也是辽宁省林业厅门户网站的一个特色。他们推出了产业信息、产品供求、致富信息等栏目，为林业企业推广产品提供了平台，也为百姓提供了致富信息。最后，网上监督也被纳入到了门户网站中。

经过几年的努力，我们避免了将网站做成一张报纸，而是在拓展为民服务的同时，更注重突出林业特色。何谦说，目前，我们的门户网站一级栏目有28个，二级栏目有73个。从第二次改版之后，辽宁省林业厅总共在网站上发布的信息近20万条，目前的点击率也将近60万次。

瓶颈犹存《纲要》、《技术指南》出台以后，辽宁省林业厅在2009年5月召开了全省林业信息化工作会议，在这个会议上传达了《纲要》的内容，部署了当前和今后一段时期辽宁省林业厅在林业信息化建设方面的工作。但是，要达到国家林业局的要求并不是一件简单的事情，瓶颈与挑战都伴随着未来的辽宁省林业信息化。

比如基础设施建设还比较滞后，何谦说：这与我们林业信息化发展的要求是不相适应的。目前，辽宁省林业厅的硬件还是2004年配备的设备，这些设备用了已将近5年时间，故障率开始频繁起来。

特别是由于资金的限制，目前都是单机运行，不能实现双机热备，所以也存在着数据安全隐患的问题。另外，基层人才队伍也与其林业信息化的要求不相匹配，市县两级信息化建设队伍还不健全，尤其没有专门的信息化记录，缺乏专业人才，在县乡一级懂计算机、网络的人更少得可怜。我们也尝试做过培训，但是一次两次的培训并不能从根本上解决问题。目前，辽宁省林业厅信息中心只有14人，在市级就是监管机构，而到了县级则根本没有信息化相关部门。

还有一个比较大的问题，就是我们信息化投入渠道和预维护资金还没有相应的政策。何谦说，可以说信息化和维护都没有稳定的资金渠道支持。

这使得系统建设非常困难，维护则更加困难。但是，就辽宁省林业信息化的未来发展，因为我们早已有了自己的规划，所以我们现在只是根据纲要和技术指南进行补充和完善。

目前，根据《纲要》的要求，辽宁省林业厅正在建设森林监管平台，以实现对护林员的监管，同时利用新的技术对防火进行监管。未来，我们还会有要改动的地方，但是不会有大的变动。何谦说。（《信息方略》记者：李晓慧）。

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